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进口机械报关遇到海关审价怎么办

作者:小毛说报关 时间:2016-11-25 16:39:05 阅读次数:


进口机械设备向海关申报,接受查验并依法缴纳关税。从商人立场出发,为了少缴关税税,倾向于将进口商品的价格低报。原本100元的商品,按20%的税率需要缴纳20元关税,如果将价格申报为50元,只需要缴纳10元,就可以少缴10元。而海关,则恰恰相反,将价格定高,就可以多征关税。由此形成了国际贸易当中的一个非常专业的技术性问题:海关估价。


针对海关审价,WTO形成了一个专门的《估价协定》,对各个成员国海关如何确定进口商品价格进行规范,其核心条款就是该协定第一条“进口货物的海关估价应为成交价格”,也就是中国海关《审价办法》 第五条规定的“进口货物的完税价格,由海关以该货物的成交价格为基础审查确定。”


进口机械报关大厅办理通关手续


但这个规则在实际运用中时常发生问题,明明100元购买的商品,海关说120元,企业提供了所有能够证明100元为真实价格的信息、资料,海关依然不接受。企业究竟该怎么办?


恒邦报关公司曾代理美国一批旧机电进口,共计十台,九成新,合同价格21700美元。进口机械深圳盐田报关,海关查验,审价2600美元/台,公司不接受并提供合同、发票、码单、装箱单、提货单、保单、银行付汇证明等货值证明材料至海关通关科。通关科关员审核并参考海关价格数据库信息,以书面说明形式(附复印件)要求按2370美元/台估价征税。


公司依然不接受,随后数日继续与海关沟通,无果。期间,先后两次口头申请“交保放行”,深圳海关通关科关员以:“海关不提倡‘交保放行’”为由,不予受理。鉴于货物即将产生仓、柜租,且生产急需,无奈之下只得接受海关估价,办结通关放行手续。


进口机械报关,海关查验审价


我个人看法:此案例具有明显的“武断定价”嫌疑,违反WTO《估价协定》以及中国海关的《审价办法》。需要研究的问题:

1.按审单中心、现场关员要求提交完整货值证明材料且不能确定完税价格;

2.商品价格数据库的形成机制适合所有同类设备呀,尤其针对二手设备,价格是根据数量、性能、保修方式多种因素确定;

3.类似这样的情况,企业是否可以、如何提起行政复议甚至行政诉讼?行政诉讼是否影响后继关企合作?            



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